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皇室战争卡组冰人连弩套解析: 巧用“三變”改革接地氣 盤活樂業農業農村發展

2019-05-24 16:34     來源:樂業縣人民政府
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皇室战争a4卡组 www.rgxgb.icu 本網縣農業農村局訊(通訊員 唐曉薇)黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,強調農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。近年來,樂業按照中央和自治區的決策部署,立足于本縣農村農業發展實質,積極推進農村資源變資產、資金變股金、農民變股東的“三變”模式改革,打造樂業資源要素激活、產業發展提速、農民收入增長的良好態勢。

一、整合農村閑置資源作為興村之基石

產業興旺是鄉村振興的基礎,在推進資源變資產上,樂業縣集中優勢資源建設“三變”模式的產業園,積極盤活農村閑置土地資源和人力資源。2018年,全縣各脫貧奔康產業園共流轉土地31660畝,支付流轉金779.4萬元,共吸收貧困勞動力約990人務工,年支付勞動力工資約2970萬元;2019年,待產業實現全覆蓋后,預計各脫貧奔康產業園流轉土地48000畝,支付流轉金約1200萬元,吸收貧困勞動力1500人務工,年支付勞動力工資4500萬元,提前達到實現每個村集體經濟超過5萬元目標。

二、吸納社會各類資金作為興村之燃料

樂業縣是深度貧困縣,又是傳統農業縣,小農意識非常突出。在解決涉農資金存在的“一年投、兩年驗、三年看不見”等問題上,樂業結合該縣實際,在推進資金變股金上,該縣以吸納各類資金為突破口,將深圳·中廣核幫扶資金1億元、政府整合資金5000萬元、企業(縣農投公司)自籌資金1億元、貧困戶自籌資金5000萬元,共計3億元吸納集中起來,在該縣范圍內投入建設了一個40000畝脫貧奔康產業園,其中在同樂、甘田、新化、花坪四個鎮發展種植獼猴桃為20000畝;在邏沙、邏西兩個鄉發展種植油茶為10000畝;在幼平、雅長兩個鄉發展種植芒果為10000畝。同時,按照各類資金投入比例,將幫扶資金和吸納的各類資金折股量化為貧困戶基礎股金,投入園區建設,實現資金變股金,“一次性投入”變為“持續性增收”,形成推進產業發展的 “主燃料”。據預算,該模式貧困戶收益占比至少為50%。

三、充盈群眾獲得感作為興村之機制

為了讓貧困群眾從產業扶貧項目中受益,真正共享改革發展的成果,成為產業的主人,該縣在推進農民變股東上,創新體制機制和入股分紅模式,。貧困戶通過“基礎股、基礎股+自籌資金入股、基礎股+管護費入股、基礎股+自籌資金+管護費入股、土地入股”5種入股分紅模式,最高收益可達94.2%,受益期15年,實現了由農民向股東的轉變,“三變”模式改革成效明顯。

一是組建了“三變”改革工作平臺。組建了以樂業縣農業開發投資公司為開發主體、全縣8個鄉(鎮)88個行政村為發展主體的“三變”改革平臺,以選派科技特派員和針對每村產業滿足一名技術指導員的方式,保障該縣產業的發展。同時,統籌扶貧、農業、林業等部門在各鄉(鎮)舉辦農村勞動力實用技術培訓,根據生產環節到生產現場以集中培訓、現場指導、技術服務相結合的方式開展實時培訓,確保有勞動力的貧困家庭有1人以上掌握1—2門實用技術。截至目前為止,共舉辦了31期,覆蓋貧困戶2000余人次。

二是實現了全縣8個鄉(鎮)產業園全覆蓋。按照樂業縣“5+2”“3+1”特色產業定位,通過“三變”模式,在每個鄉(鎮)建設了一個以上特色產業園,大力發展獼猴桃、芒果、油茶等產業。

三是全縣貧困村、貧困戶實現了“村村有產業基地,戶戶有產業支撐”的產業全覆蓋和“一個大園帶動三個小園”發展目標,即一個脫貧奔康扶貧產業園里有“創業園、托管園、就業園”。按照獼猴桃人均受益0.5畝,芒果、油茶人均受益1畝的標準解決了全縣建檔立卡貧困戶產業問題。
   四是大幅提高了貧困群眾滿意度。累計發放股權證8000戶,讓所有貧困戶吃下“定心丸”,滿足貧困戶發展產業的需求和消除產業發展后顧之憂,極大提高了貧困群眾滿意度。

樂業縣巧用“三變”改革模式,切合樂業“地氣”發展需要,激活了農村各產業發展的多個要素,開拓了農業資源產業化的發展新氣象。

 

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