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發文單位:樂業縣人民政府辦公室成文日期:2019年05月16日
標  題:樂政辦發〔2019〕25號樂業縣人民政府辦公室關于轉發樂業縣扶貧小額信貸風險補償資金管理辦法的通知
發文字號: 樂政辦發〔2019〕25號 發布日期:2019年05月17日

皇室战争出宝箱的几率: 樂政辦發〔2019〕25號樂業縣人民政府辦公室關于轉發樂業縣扶貧小額信貸風險補償資金管理辦法的通知

2019-05-17 12:05     來源:樂業縣人民政府辦公室
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皇室战争a4卡组 www.rgxgb.icu 各鄉(鎮)人民政府,縣直各單位:

縣財政局、縣扶貧辦、中國人民銀行樂業縣支行《樂業縣扶貧小額信貸風險補償資金管理辦法》已經縣人民政府同意,現轉發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

 

公開方式:公開

 

樂業縣人民政府辦公室

2019年5月16日

 

樂業縣扶貧小額信貸風險補償資金管理辦法

樂業縣財政局  樂業縣扶貧辦  中國人民銀行樂業縣支行

 

第一條  為規范我縣扶貧小額信貸風險補償資金的管理,提高可操作性,激勵和引導合作金融機構加大扶貧小額信貸發放力度,根據自治區財政廳、自治區扶貧辦、自治區金融辦、中國人民銀行南寧中心支行、中國銀行業監督管理委員會廣西監管局《關于印發廣西壯族自治區扶貧小額信貸風險補償資金管理辦法的通知》(桂財農〔2017〕58號)等文件精神,結合我縣實際,特制定本辦法。

第二條  本辦法所指的扶貧小額信貸風險補償資金(以下簡稱“風險補償金”)是指從上級下達和縣本級財政安排用于對合作金融機構向建檔立卡貧困戶發放扶貧小額信貸進行風險補償的資金。

第三條  風險補償金補償范圍是對建檔立卡貧困戶發放的扶貧小額信貸在規定時間內應收未收造成的貸款本息損失中財政應承擔的部分。

第四條  風險補償金補償對象為發放扶貧小額信貸的合作金融機構。

第五條  風險補償金的籌集來源,由縣財政部門統籌中央、自治區、市下達的財政專項扶貧資金、縣級財政預算安排。

第六條  風險補償金由縣財政部門根據本縣扶貧小額信貸貸款需求,通過預算足額安排當年度的風險補償金。

第七條  縣扶貧部門結合財政部門安排的風險補償金額度,及時向財政部門提出扶貧小額信貸風險補償金撥付申請。財政部門審核申請后將風險補償金通過國庫集中支付撥付到平臺公司在合作金融機構開設的風險補償金專戶。

第八條  縣扶貧、財政部門按要求設立風險補償金,根據本縣實際扶貧小額信貸貸款需求和存在的損失風險合理測算風險補償金額度,風險補償金應先期到位,合作金融機構應嚴格按照風險補償金10倍以內發放扶貧小額信貸,并按月把扶貧小額信貸情況報扶貧部門審核備案。

第九條  建立風險補償金補充機制。因風險補償金使用或扶貧小額信貸增長較快,以致風險補償金相對不足時,合作金融機構應暫停發放扶貧小額信貸。縣財政、扶貧部門應優先安排資金,于次年3月31日前補足扶貧小額信貸風險補償金。在風險補償金補足后,合作金融機構才能繼續發放貸款。

第十條  風險補償金存放在銀行賬戶所產生的利息收入,年底結轉入風險補償金本金。

第十一條  成立樂業縣扶貧小額信貸風險補償金管理委員會,由分管金融扶貧的縣領導擔任風險補償金管理委員會主任,縣扶貧辦、財政局、金融辦、人民銀行樂業縣支行、審計局和合作金融機構等單位主要領導任風險補償金管理委員會成員,并建立風險補償金管理委員會議事制度,原則上每個季度定期召開一次議事會議。管理委員會成員根據工作亟需解決的突出問題可提議召開臨時議事會議。

風險補償金管理委員會的主要職責:

(一)研究制定風險補償金議事規則、風險補償金操作細則等相關制度。

(二)審議、批準本季度貸款銀行上報的風險補償金劃撥
申請及相關事宜。

(三)審議、核定下一年度風險補償金資金規模,協調有關部門及時補充資金缺口。

(四)其他應由風險補償金管理委員會研究決定的事項。

第十二條  縣扶貧部門在本縣范圍內擇優選擇縣級平臺公司,并與平臺公司簽訂風險補償金共同管理協議,由扶貧部門與縣級平臺公司共同負責風險補償金的日常管理工作,包括建立風險補償金共管賬戶、臺賬、書面通知合作金融機構當年風險補償金規模、受理貸款銀行風險補償金劃撥申請、組織召開風險補償金管理委員會會議、對合作金融機構進行考核評價等相關工作。
    第十三條  風險補償金實行專戶管理。平臺公司應當根據風險補償金補償審批情況,及時辦理資金撥付手續,扶貧、財政部門對風險補償金使用、運行情況進行監督。

第十四條  建立扶貧小額信貸風險分?;?。扶貧小額信貸損失風險由風險補償金和貸款銀行按5:5的比例分別承擔。風險補償金不實行限額管理。

第十五條  貸款銀行發放扶貧小額信貸用于置換貧困戶不良貸款的,不納入風險補償范圍。

第十六條  建檔立卡貧困戶借款人因人身意外事故、因病等原因導致貸款本金或利息逾期未能歸還的,貸款銀行應持續追索3個月以上;因其他原因導致貸款本金或利息逾期未能歸還的,貸款銀行應持續追索6個月以上。貸款銀行追索未果、確定貧困戶確無償債能力且不符合續貸或展期條件的,應按有關規定啟動風險補償機制。追索期內應繳利息,一并納入風險補償范圍、按規定比例進行分擔。在借款合同約定的期限到期后,由貸款銀行提交風險補償金管理委員會審查認定。

第十七條  借款人在貸款清償前死亡的,貸款銀行應妥善做好貸款債務的落實和債權保全工作。借款人因故死亡導致貸款到期3個月仍無法收回的,應按規定啟動風險補償機制對貸款本金及逾期利息進行補償。

第十八條  貸困戶合作或委托經營主體使用的貸款到期后,貸款銀行要按照協議約定,落實合作或委托經營主體償還貸款責任。逾期未能收回貸款的,應依法對經營主體進行追償,持續追索6個月以上未果后視情況啟動風險補償機制。委托或合作經營的扶貧小額貸款出現逾期,按國家或自治區政策規定進行展期的,展期后的貸款利息由合作或委托企業承擔。展期后仍未能按期歸還的,應當依法對使用資金的企業進行追償,處置資產后的凈損失,由風險補償金和貸款銀行按5:5的比例分擔損失。

第十九條  合作金融機構申請劃撥風險補償金應提交以
下材料:

(一)合作金融機構與貧困戶簽訂的借款合同。

(二)借款借據及相關憑證。

(三)《催收通知書》。

(四)鄉(鎮)人民政府或村“兩委”等出具的貸款本息損失原因的證明材料。對于因病、因人身意外事故導致本息逾期的,應提交醫療部門或民政部門出具的疾病證明材料及受災情況證明等材料。

(五)委托或合作經營的凈損失的補償應提供人民法院的法律文書等。

第二十條  在每季度后10日內風險補償金管理委員會召開議事會議,對上一季度上報的風險補償金劃撥申請集中進行審核,審核同意后,由縣財政局、扶貧辦、平臺公司在3個工作日內向貸款銀行出具補償聯合確認書和劃款憑證。

第二十一條  風險補償金管理委員會指定的銀行依據補償確認書和劃款憑證,向貸款銀行劃撥風險補償金補償貸款損失。

第二十二條  用財政扶貧資金為建檔立卡貧困戶的貸款人購買貸款保險的,因貸款人意外傷殘或者死亡的,按保險賠付比例賠付貸款本息后,不足部分用風險補償金補償。

第二十三條  用風險補償金補償貸款本息后,貸款銀行要繼續做好貸款本息追索工作,縣扶貧、財政部門以及貸款銀行等相關部門須嚴格保密,避免信用風險擴大,追回的貸款本息按損失承擔比例在5個工作日內退回風險補償金賬戶。

第二十四條  貸款銀行應加大不良貸款的清收力度,降低不良貸款率,縣財政、扶貧等部門和鄉(鎮)人民政府、第一書記、駐村工作隊、村“兩委”要積極協調幫助銀行清收。當貸款銀行扶貧小額信貸不良率(按貸款五級分類)連續3個月超過5%(含)時,合作金融機構應暫停辦理扶貧小額信貸業務。對不按規定暫停辦理的,所造成的貸款損失由合作金融機構自行承擔。

第二十五條  最后一批扶貧小額信貸到期后,風險補償資金補償貸款本息后尚有結余的,平臺公司要于到期后3個月內繳回國庫。

第二十六條  風險補償金的管理應當遵循公開透明、專款專用、科學管理、加強監督的原則,確保資金使用規范、安全和高效。充分發揮社會輿論和群眾監督作用,建立公眾舉報監督制度,公布舉報電話,公開接受社會監督。

第二十七條  縣財政、扶貧部門要加強對風險補償金的監督檢查,配合審計、紀檢、監察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。

(一)縣財政部門會同扶貧部門負責制定完善風險補償金管理辦法,建立風險補償金使用情況統計分析制度,配合審計部門開展專項審計檢查,根據檢查結果對違法違規行為進行處理,并對審計檢查結果進行運用。

(二)縣扶貧部門和平臺公司負責牽頭組織對風險補償金的日常監管、動態監測,完善風險補償金管理重要事項報備報告制度;配合審計、財政部門開展專項檢查;根據檢查結果及時進行整改;向財政部門反饋監管和整改情況。

第二十八條  縣扶貧、財政部門可通過財政監督、委托會計事務所審計等方式對風險補償金的撥付、使用、管理情況以及合作金融機構扶貧小額信貸管理情況等進行定期或不定期核查審計。

第二十九條  建立風險補償金績效考核制度。由縣財政、扶貧等部門對鄉(鎮)人民政府、第一書記、村“兩委”、合作金融機構進行年度考核,重點考核扶貧小額信貸發放情況,包括風險補償金到位和使用情況、放大倍數、扶貧小額信貸管理、貸款回收情況、不良貸款率等,并納入有關部門及工作人員扶貧工作成效考評范圍。

第三十條  風險補償金必須專款專用。合作金融機構及相關部門須按照規定如實報送有關資料,不得弄虛作假,騙取、套取風險補償金。違反規定的,要按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規的規定,全額收回風險補償金,同時,要追究有關責任人、責任單位的責任,涉嫌違法犯罪的,移送司法機關處理。

第三十一條  本辦法由縣財政局會同縣扶貧辦、中國人民銀行樂業縣支行負責解釋。

第三十二條  本辦法自發布之日起執行。

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